奋进强国路 阔步新征程｜辽宁：送贷升级“千亿”精准帮扶 助力经营主体迸发活力 送贷升级今年前5个月

中国消费者报报道（记者王文郁）在连续5年开展“百亿送贷行动”之后，千亿2023年，奋进聚焦辽宁全面振兴新突破三年行动“要在培育壮大经营主体上实现新突破”重点任务，强国辽宁省市场监管局与金融机构深化合作、阔辽宁扩大融资平台规模，步新帮扶迸启动升级版“千亿送贷助力三年行动”，征程助力主体引领全省市场监管系统助力缓解经营主体融资难问题。送贷升级今年前5个月，精准经营“千亿送贷助力三年行动”已发放贷款196.8亿元，活力惠及经营主体3.5万户。千亿

送贷行动走进基层

9月14日，奋进《中国消费者报》记者跟随市场监管部门工作人员的强国脚步走进沈阳五联商业广场，由沈阳市市场监管局、阔辽宁沈河区市场监管局会同中国邮政储蓄银行沈阳市分行主办的步新帮扶迸沈阳市“第三届个体工商户服务月”暨“千亿送贷行动”活动在此举行。

活动现场，征程助力主体市场监管部门向20户个体工商户授予了“名特优新”分类标识。今年沈阳市新被认定为“名特优新”的1105户个体工商户，也将陆续被授予标识。

20户个体工商户被授予“名特优新”分类标识。王文郁/摄

据介绍，向个体工商户授予“名特优新”分类标识，是沈阳市市场监管部门贯彻落实国家、辽宁省个体工商户分型分类工作取得的重要成果。该标识将为获认定的个体工商户带来更大的市场影响力，促进其发挥示范作用，激励其他个体工商户实现更优、更高质量的发展。

沈阳市市场监管等部门还将把全市54万户个体工商户纳入“生存型”“成长型”“发展型”分型和“名特优新”分类，给予滴灌性精准型政策扶持服务。

立足服务轻资产小微经营主体开展“千亿送贷行动”银商对接，是为个体经济发展提供更加有力支撑的服务。本次活动中，市场监管人员细致讲解支持个体经济发展的相关政策，同时，银行工作人员讲解适合五联商户的信贷产品、开展融资需求调查、与商户互动问答。

今年以来，“千亿送贷行动”已为沈阳市10948户经营主体解决融资97.86亿元，成为当地市场监管部门与金融机构联合服务经营主体解决融资难的重要方案，有力支持了小微经营主体发展。

市场监管工作人员现场解答咨询服务。王文郁/摄

此次将“千亿送贷行动”纳入沈阳市“第三届个体工商户服务月”活动当中，是辽宁省各地市场监管部门推动个体经济实现高质量发展的一个缩影。目前，沈阳市15个市直部门安排的76项举措正陆续推开。随着大量活动的开展，沈阳将在更宽范围、更深层次解决问题、提振信心，形成服务个体经济发展的社会氛围。

夯实金融服务基础

经营主体是辽宁振兴的微观基础，金融是实体经济发展的血脉。2018年，辽宁省市场监管局与中国邮政储蓄银行辽宁省分行开展“百亿送贷行动”战略合作，5年间，依托“百亿送贷”融资平台，累计投放贷款544亿元，惠及各类经营主体20.76万户次。自2023年“千亿送贷助力三年行动”启动，预计到2025年，将累计投放贷款1000亿元，实现服务各类经营主体16万户以上。

为充分发挥市场监管部门牵头促进个体工商户发展职能作用，辽宁省市场监管局紧密结合“个体工商户服务月”活动等载体平台，推进全省培育发展经营主体工作，组织加强对重点行业企业融资支持力度，夯实个体工商户金融服务基础；统筹培育一批工业强县、特色农业县、生态旅游县和重点园区、重点基地、重点乡镇等，根据“一县一园、一镇一业、一村一品”情况，精准确定主题送贷活动重点服务对象。

同时，辽宁省市场监管局充分发挥经营主体大数据作用，通过数据精准共享、强化科技赋能，聚焦行业重点群体，经数据优化、产业梳理等多维度分析，实现信息数据的高质量运用。辽宁省市场监管局通过公众号、辽宁小微企业名录系统等平台，持续宣传推介“千亿送贷助力三年行动”，并利用金融机构服务优势，解决融资信息不对称问题，提升了批量获客能力和业务集约运营水平。

为发挥企业信用数据作用，辽宁省市场监管局还运用多维数据为小微企业精准画像，坚持线下组织银企对接推介活动、线上推广营销二维码等做法，统筹推进“小个专”党建工作、公示“特色小微企业”和开展“质量服务进万企”“计量服务中小企业行”“中小微企业质量管理体系认证提升行动”等活动，积极拓展首贷和信用贷。

滴灌性精准型扶持

企业一头连着经济发展大局，一头连着就业和消费，既是经济增长的“发动机”，也是稳定就业的“顶梁柱”。

2023年以来，以辽宁全面振兴新突破三年行动为总牵引，辽宁省市场监管局先后印发促进民营经济发展二十七条、促进优化营商环境十条，着力为企业高质量发展提供更好服务、创造更优环境，坚持系统发力、突出精准施策，完善服务体系、狠抓政策落实。

今年，《辽宁省开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量实施意见》和具体实施方案出台，区分“生存型”“成长型”和“发展型”，按照“知名”“特色”“优质”“新兴”分类，辽宁省市场监管局会同省内相关部门加强政策精准供给和梯次帮扶培育，构建涵盖不同发展阶段的政策体系。此前，辽宁已认定该省全国首批5226户“名特优新”个体工商户。

“送贷行动”建立起了政银企融资新模式，升级版“千亿送贷行动”则发挥了辽宁小微企业库、“名特优新”个体工商户名录库、“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户名录库的作用，结合分型分类，精准组织开展“送贷进园区”“送贷帮创业”“送贷到产业”等主题帮扶活动。

同时，辽宁省市场监管局推动金融机构将分型分类结果应用于授信评价、产品匹配等业务领域，用于为民营企业、小微企业、个体工商户等经营主体“量身打造”专属信用融资产品，提升助推经营主体高质量发展的服务效能。

推进个体工商户分型分类精准帮扶，不断提升个体工商户的稳定经营能力，提高经营主体总体生存周期、活跃度和发展质量，辽宁省经营主体发展势头强劲。截至今年5月底，辽宁省经营主体总量达到522.7万户，同比增速7.6%，其中，企业133万户，同比增速5.4%，个体工商户383.2万户，同比增速8.5%。今年前5个月，“千亿送贷助力三年行动”已发放贷款196.8亿元，惠及经营主体3.5万户。